Як відомо, з першого травня 2024 року постановою Кабінету міністрів заборонено перебувати в 5-кілометровій прикордонній смузі без наявності спеціального дозволу. Тож тепер, якщо вам потрібно потрапити в прикордонну територію, для цього потрібно звернутися до ДПСУ.

Пояснюємо юридичне підґрунтя, що стоїть за дозволами, та як їх отримати.

1

Що передбачає постанова Кабміну?

Уряд змінив правила перебування в прикордонній зоні 7 грудня 2023 року, внісши правки до Постанови про прикордонний режим. Станом на перше червня 2024 року саме ці правки піврічної давнини є чинними, і громадяни та прикордонники мусять керуватися ними.

Зміни передбачають, що громадяни України з 1 травня 2024 року «в’їжджають, перебувають, проживають, провадять роботи й пропускаються у прикордонну смугу з дозволу Державної прикордонної служби».

2

Як отримати дозвіл на перебування в прикордонній змузі?

Для того, щоб перебувати в прикордонній смузі, українці та громадяни інших країн повинні звертатися до найближчого прикордонного загону. Це можна зробити наживо, поштою або електронно. Також до звернення про бажання отримати дозвіл на перебування у прикордонній зоні потрібно додати копію паспорта. Аналогічний дозвіл потрібно оформлювати й на дитину.

Зразок подання, яке потрібно надати ДПСУ

Електронні адреси усіх прикордонних загонів, на які ви можете спрямувати подання на отримання довідки, розміщенні на сайті ДПСУ. Після того, як ви надішлете запит, держприкордонслужба зобов'язана протягом 10 днів надати вам дозвіл або пояснити причини його ненадання. Щоправда, існують свідчення, що прикордонники не встигають опрацьовувати подання у передбачений постановою Кабміну строк.

Водночас постановою Кабміну передбачено декілька винятків для тих, кому такий дозвіл не знадобиться:

  • громадянам, які прибувають у прикордонну смугу для перетину кордону через пропускні пункти;
  • водіям вантажівок, що здійснюють мультимодальні перевезення;
  • тим, хто подорожує автівкою чи залізницею крізь прикордонну смугу за умови, що кінцевий пункт їхнього маршруту знаходиться за межами прикордонної смуги.

Постанова також передбачає адміністративне покарання для тих, хто перебуває у прикордонній смузі без дозволу ДПСУ в межах 850 – 1700 гривень.

3

Кому потрібні дозволи?

Складності в тлумаченні постанови Кабміну додає той факт, що за законом «Про державний кордон України» до прикордонної смуги не включаються населені пункти та місця масового відпочинку. Про це зокрема зазначала Державна прикордонна служба в офіційній комунікації щодо отримання дозволів.

Отже, на перебування в адміністративних межах населених пунктів, що розташовані в 5-кілометровій прикордонній зоні, дозволи прикордонників не потрібні. Водночас, якщо мешканець такого населеного пункту хоче вийти на природу за межі міста, без документа від прикордонників йому загрожує штраф.

Отже, подібні обмеження можуть вплинути на мандрівників. Наприклад, якщо ви плануєте поїзду у Вилкове, то без отримання дозволу на перебування в прикордонній смузі ви не зможете зупинитися в кемпінгах на північ від міста. Або якщо ви їдете на Шацькі озера, то окремі туристичні маршрути там будуть теж недоступні без дозволу прикордонників.

Також непросто зрозуміти, чи потрібен дозвіл від прикордонників тим, хто подорожує з Одеси в Ізмаїл. Формально, місто, як населений пункт, не повинно входити в прикордонну смугу, тож цей дозвіл не мав би бути обов'язковим. Однак через те, що дорога до Ізмаїлу пролягатиме через територію Молдови (пропускний пункт Паланка), прикордонники можуть не пропустити вас без дозволу (хоча постанова Кабміну цього не регулює).  

З огляду на цю невизначеність, рекомендуємо вам отримати дозвіл від ДПСУ, навіть якщо ви плануєте подорож до населеного пункту неподалік кордону й не плануєте перебувати за його адміністративними межами.