В останньому аналізі фінансового стану територіальних громад України за 2023 рік, експерти взяли на озброєння методологію Програми «ULEAD з Європою». Цей підхід дозволив вивчити абсолютні та відносні показники фінансової спроможності, а також встановити граничні та індивідуальні значення показників для кожної громади.

Про це йдеться у звіті Оцінка фінансової спроможності територіальних громад за підсумками 2023 року.

Одеська область

Високий рівень спроможності мають 44 громади Одещини, це найбільша кількість громад з такою високою спроможністю в усій Україні. Це зокрема Теплицька, Авангардівська, Ізмаїлська, Чорноморська, Южненська, Таїровська, Затишанська та інші громади.

Оптимальний рівень спроможності мають 25 громад області: Великомихайлівська, Овідіопольська, Розквітівська, Слобідська, Великоплосківська та інші громади.

Задовільний рівень спроможності мають 13 громад. Це Долинська, Савранська, Цебриківська, Вилківська, Лиманська та інші.

Низький рівень фінансової спроможності мають 9 громад.

Одеська немає громад, які мають китичний рівень фінансової спроможності.

Якщо порівнювати спроможність Одеської області у 2023 з 2018-2021 роками, то регіон завжди мав високу спроможність громад і займав місце першій шестірці за спроможністю.

Фінансова спроможність громад Одеської області
Високий рівень 🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩 44 громади
Оптимальний рівень 🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦 25 громад
Задовільний рівень 🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨 13 громад
Низький рівень 🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥 9 громад
Одеська область не має громад з критичним рівнем фінансової спроможності
Огляд фінансової спроможності

Запорізька область

Високий рівень спроможності громади Запоріжжя не мають.

Оптимальний рівень спроможності мають лише 4 громади області: Новомиколаївська, Долинська, Павлівська і Енергодарська.

Задовільний рівень спроможності мають 7 громад: Тернуватська, Кушугумська, Василівська, Воздвижівська, Петро-Михайлівська, Водянська, Михайло-Лукашівська.

Низький рівень фінансової спроможності мають 20 громад.

Найбільша кількість громад, а саме 33, віднесено до критичного рівня спроможності, знаходяться на територіях, які є близькими до зони активних бойових дій, або окуповані.

Якщо порівнювати спроможність Запорізької області у 2023 р. з 2021 р., то до початку повномасштабного вторгнення регіон входив у ТОП-5 найспроможніших регіонів. У 2023 р. регіон займає останнє місце по фінансовій спроможності в Україні.

Фінансова спроможність громад Запорізької області
Високий рівень Немає громад
Оптимальний рівень 🟦🟦🟦🟦 4 громади
Задовільний рівень 🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨 7 громад
Низький рівень 🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥 20 громад
Критичний рівень 🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫 33 громади
Огляд фінансової спроможності

Миколаївська область

Високий рівень спроможності має 21 громада Миколаєва. Це Миколаївська, Баштанська, Бузька, Вознесенська, Арбузинська, Чорноморська та інші.

Оптимальний рівень спроможності мають 15 громади області, зокрема це Єланецька, Мигіївська, Благодатненська, Ольшанська, Веселинівська.

Задовільний рівень спроможності мають 11 громад. Кривоозерська, Мостівська, Софіївська, Березнегуватська, Прибузька та інші.

Низький рівень фінансової спроможності мають 8 громад.

Критичний рівень спроможності мають 2 громади області: Воскресенська і Первомайська.

Якщо порівнювати спроможність Миколаївської області у 2023 з 2021 роком, то область до 24 лютого 2022 року входила у ТОП-10 фінансово-найспроможніших областей України. Наразі область на 13 місці серед всіх областей України.

Фінансова спроможність громад Миколаївської області
Високий рівень 🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩🟩 21 громада
Оптимальний рівень 🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦🟦 15 громад
Задовільний рівень 🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨🟨 11 громад
Низький рівень 🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥 8 громад
Критичний рівень 🟫🟫 2 громади
Огляд фінансової спроможності

Херсонська область

Високий рівень спроможності громади Херсону не мають.

Оптимальний рівень спроможності мають лише 2 громади області: Херсонська і Чорнобаївська.

Задовільний рівень спроможності мають 2 громади Херсонська і Кочубеївська.

Низький рівень фінансової спроможності мають 9 громад.

Критичний рівень мають 36 громад, зокрема це населені пункти на окупованих територіях, такі як Генічеська, Скадовська, Олешківська громади, а також деокуповані громади Херсонщини.

Якщо порівнювати спроможність Херсонської області у 2023 з 2021 роком, то вона і до великого вторгнення не мала високих оцінок фінансової спроможності громад. І у 2021 році область посідала останнє місце у рейтингу.

Фінансова спроможність громад Херсонської області
Високий рівень Немає громад
Оптимальний рівень 🟦🟦 2 громади
Задовільний рівень 🟨🟨 2 громади
Низький рівень 🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥🟥 9 громад
Критичний рівень 🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫🟫 36 громад
Огляд фінансової спроможності

У чому суть оцінки

Методика та її значення — завдяки ретельно розробленому алгоритму вдалося провести оцінку фінансової спроможності громад на основі 11 ключових показників. Ці показники обчислювалися на основі даних про чисельність населення та виконання місцевих бюджетів, що надає цілісне уявлення про фінансовий стан кожної громади станом на початок 2022 року.

А саме:

  • доходи загального фонду з розрахунку на одного мешканця;

  • видатки загального фонду з розрахунку на одного мешканця;

  • видатки на утримання апарату управління з розрахунку на одного мешканця;

  • капітальні видатки з розрахунку на одного мешканця;

  • рівень дотаційності бюджетів;

  • співвідношення видатків на утримання апарату управління із фінансовими ресурсами громади;

  • питома вага заробітної плати у видатках загального фонду бюджету громади;

  • питома вага капітальних видатків у загальному обсязі видатків;

  • видатки на культуру та фізичну культуру і спорт з розрахунку одного мешканця;

  • питома вага трансфертів у дохідній частині бюджету;

  • питома вага місцевих податків і зборів у дохідній частині загального фонду бюджету.

На основі отриманих даних громади можуть адаптувати свої стратегії до змінюваних умов, оптимізувати видатки та збільшити доходи своїх бюджетів. Це, в свою чергу, сприятиме підвищенню їх фінансової незалежності та зміцненню економічного потенціалу.

Оцінювання здійснено по 1438 територіальних громадах України.

У підсумку за фінансовими результатами 2023 року 495 територіальних громад або 34,4% мають високий рівень спроможності, 314 громад (21,8%) — оптимальний, 200 (13,9%) — задовільний, 247 (17,2%) — низький і 182 громади або 12,7% — критичний.

До високого рівня спроможності віднесено 495 територіальних громад (34,4%), до оптимального – 314 (21,8%).

А що було раніше

Апарат Запорізької обласної ради планується скоротити вдвічі, що дасть змогу заощадити 14 мільйонів гривень.