Геннадій Труханов, мер Одеси, звернувся до української влади із закликом змінити законодавство, щоб дозволити експлуатацію автобусів, отриманих містом в рамках гуманітарної допомоги, для платних перевезень.

Хто повідомляє: Пресслужба мерії Одеси.

У чому суть

Труханов пояснив, що через особливості розмитнення, автобуси, отримані як гуманітарна допомога, не можуть використовуватися для комерційних перевезень, що значно обмежує їхню ефективність у міському транспортному господарстві.

Мер міста звернувся до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів, а також інших відповідних установ із проханням переглянути чинні законодавчі норми. Він акцентував на необхідності змін на тлі воєнного стану в країні.

Під час виступу Труханов наголосив на критичній ситуації з громадським транспортом в Одесі, зокрема на фоні знеструмлень та обмеженого доступу до електротранспорту. Він підкреслив, що автобуси, отримані від міжнародних партнерів, можуть суттєво поліпшити ситуацію, якщо будуть введені в експлуатацію.

Місто Одеса отримало значну кількість автобусів з-за кордону з початку війни в Україні. Ці автобуси мають нижчий екологічний стандарт "Євро-4", що відповідає умовам гуманітарної допомоги, але водночас створює перешкоди для їх використання у комерційних цілях.

Згідно з даними мерії, наразі в Одесі з 650 автобусів лише 8 відповідають найвищому екологічному стандарту "Євро-5". Решта транспорту має нижчі екологічні характеристики.

Чому не можна користуватися гуманітарними автобусами?

У різних містах України сьогодні виникає напружена ситуація із пасажирським громадським транспортом, який надходить у вигляді гуманітарної допомоги від благодійних організацій, волонтерських рухів та урядів кількох країн.

Причина полягає в тому, що транспортні засоби, такі як автобуси, трамваї та тролейбуси, які імпортуються як гуманітарна допомога з пільговим митним режимом, не можуть надавати комерційні послуги. Це суперечить статті 12 Закону України "Про гуманітарну допомогу".

У цій статті зазначено, що порушення законодавства про гуманітарну допомогу, що призводить до кримінальної чи адміністративної відповідальності відповідно до закону, містить:

  • використання гуманітарної допомоги не за призначенням;
  • використання гуманітарної допомоги з метою отримання прибутку.

Гуманітарний автобус в ОдесіГуманітарний автобус в ОдесіФото: t.me/odesacityofficial

Отже, надання платних послуг за цією статтею розглядається як отримання прибутку, що є недозволеним, і підпадає під кримінальну або адміністративну відповідальність.

Хто ще отримував автобуси і як виходили з ситуації

У 2023 році Херсон отримав 32 автобуси від Мадриду. Це гуманітарна допомога в рамках Механізму Цивільного Захисту Європейського Союзу. Автобуси використовувалися на маршрутах громадського транспорту іспанської столиці. Після технічного огляду та стабілізації безпекової ситуації вони мали стати на маршрути Херсона.

Місто Миколаїв у 2023 р. отримав 12 нових автобусів. Їх було придбано за кошти уряду Данії. Кожен автобус може вмістити до 60 пасажирів і пристосований під перевезення людей з інвалідністю. Також було передано 3 автобуси від уряду Чехії.

У Харкові знайшли вихід із ситуації, запровадивши безкоштовний проїзд у комунальному транспорті, що робить використання транспорту з гуманітарних траншів у місті повністю законним.

У Вінниці міська влада придбала автобуси VDL Сitea lle 120, які були передані мерією німецького міста Мюнстер, за символічну плату в 1 євро. Це дозволяє місту законно використовувати хоча й не нові, але надійні пасажирські машини екологічного формату "Євро-5". Автобуси вже розмитнені та офіційно придбані за кошти громади, тож вони не вважаються гуманітарною допомогою.

З огляду на те, що гуманітарна допомога з подібними транспортними засобами продовжуватиме надходити, громадам і обласним адміністраціям рекомендується вжити заходів для узаконення такого транспорту.

А що було раніше

В умовах, коли доступ до базових послуг стає складнішим через безпекові загрози, ініціативи, що покращують життя громад, заслуговують на особливу увагу. Однією з таких ініціатив став новий проєкт: безкоштовний автобусний рейс, що з'єднує Чорнобаївку з Миколаєвом і назад.