Редакція "О, Море" перечитала місцеву пресу та дослідила, навіщо влада Барселони вирішила боротися з туризмом, коли більшість міст світу ламають голову над приверненням уваги мандрівників.
Ще 50 років тому Барселона була таким собі звичайним містом, як от Івано-Франківськ. Вулиці не були забитими під зав’язку і на кожному кроці не чулося клацання камер, аж поки у 1992 році тут не провели Олімпійські ігри. Ось так занедбане промислове місто перетворилося "з личинки на метелика".
Місцева влада швиденько зрозуміла, що туризм – це справжня золота жила і почала активно запрошувати до міста мандрівників, хоча на вулицях простору ставало все менше й менше.
- Які обсяги туризму в Барселоні
- Як влада Барселони обмежує туризм
- А де ще не хочуть бачити туристів?
- Чому влада деяких країн бореться з туризмом
- Як реагують на заборони підприємці
- Я хочу в Барселону: як організувати подорож, щоб не створювати проблем місцевим
Туризм у Барселоні в цифрах
Лише за один 2019 рік у місті було зареєстровано понад 21,3 млн ночівель, що аж у тринадцять разів перевищує кількість місцевих жителів, повідомляє міська рада Барселони. І це навіть не враховуючи понад 3 млн пасажирів круїзних лайнерів, які того року прибули до порту, до речі, найбільшого у Середземному морі.
Через такий ажіотаж Барселона заслужено отримала звання 4-го за відвідуваністю міста Європи (після Лондону, Парижу й Мілану) та увійшла до двадцятки найтуристичніших міст світу за рейтингом від Mastercard.
Порт Барселони
Ця статистика говорить сама за себе, зважаючи на важливість туризму для економіки. Всесвітня туристична організація відмітила, що обсяги цього бізнесу дорівнюють або навіть перевищують експорт нафти, автомобілів і харчових продуктів! Це робить туризм основним джерелом доходу для багатьох розвинених країн, зокрема й для Іспанії.
Під час пандемії кордони закрилися. У результаті, у 2020 році до Барселони прибуло на 18 млн туристів менше, ніж у 2019. Це засмутило чиновників, позбавило заробітку власників ресторанів, готелів та навіть магазинів і надало промінь надії місцевим жителям.
Пуста Барселонета
Мешканці Барселони роками виступали проти напливу мандрівників: вони проводили протести, писали обурені графіті й навіть громили туристичні автобуси. І, здається, їхні голоси зрештою були почуті.
Як влада Барселони бореться з туризмом?
Найактивніша "боротьба із відвідувачами на одну ніч" почалася в 2015 році, коли в мери міста було обрано Аду Колау.
"Ми не хочемо, щоб місто стало дешевим сувенірним магазином", – заявила вона і обіцяла дати відсіч туристичному вторгненню від імені всіх постраждалих жителів Барселони.
І справді, колись привітна мекка туризму почала закривати двері перед носом подорожуючих і "ставити палки в колеса" туристичного бізнесу. Несподівано групи з більш ніж 15 осіб почали завертати з відомого ринку Бокерії через те, що вони блокують входи під час фотографування.
Бокерія
До велетенського парку Гуель тепер водночас може ввійти до 700 осіб, при цьому, туристам це обійдеться в 10 євро (304 грн), тоді як місцеві можуть гуляти парком безкоштовно.
Міська влада навіть заборонила туристичним групам використовувати електричні самокати. А велосипеди Bicing можна орендувати хіба що на цілий рік.
Крім цього, міські чиновники збільшили туристичний податок, який тепер коливається в межах 1-2 євро (30-60 грн) а ніч. А також мерія Барселони має намір скоротити кількість пасажирів круїзних суден і обмежити розширення аеропорту міста.
"Ні" розширенню аеропорту
У 2016 році почала діяти заборона на відкриття нових комерційних закладів, пов’язаних із туризмом. Ада Колау наклала вето на відкриття барів, дискотек, ресторанів, казино, бінго-залів і караоке в центрі міста. Заборона також поширюється на магазини прокату чи продажу велосипедів і мотоциклів, офіси продажу квитків і навіть місця для зберігання багажу.
Більше того, було заборонено відкриття нових готелів, хостелів та інших місць для проживання туристів у найбільш популярних районах Барселони. Проте все ще видають дозвіл на відкриття подібних закладів у віддалених районах, аби зменшити концентрацію відвідувачів і розподілити їх по всьому місту.
"Це не туризм, а вторгнення"
Так все дійшло до боротьби з нелегальними туристичними апартаментами. Платформи HomeAway, Niumba, Tripadvisor, Rentalia та Spain Holiday вже видалили близько 30 тисяч неліцензованих пропозицій розміщення. Компанія Booking також більше не публікує житло без відповідного ідентифікаційного номера на своїй веб-сторінці.
Однак каліфорнійський гігант Airbnb, "досі не співпрацює" із міською радою Барселони. Платформа вже отримала штраф у розмірі 600 тисяч євро (18 мільйонів грн), в результаті чого все ж вилучила з переліку понад 5 тисяч незаконних квартир.
"Туристи, залишайтеся в готелях"
Та недостатній рівень кооперації і продовження "прикривання нелегальних дій" змусив уряд поставити "шах і мат": міська рада Барселони заборонила оренду кімнат менше ніж на місяць.
Відтепер туристи не матимуть змоги орендувати одну кімнату на кілька днів під час своєї мандрівки до столиці Каталонії: або платіть за цілий місяць, або шукайте ліцензовані туристичні апартаменти, готелі чи хостели.
Директор Конфедерації готельного бізнесу Каталонії Манель Казальс розкритикував таку політику:
"Із 32 мільйонів людей, які відвідали провінцію Барселони у 2018 році, лише вісім мільйонів зупинилися в готелях. Місцева влада не регулює туризм, а лише місця, де туристи будуть спати".
"Туристичні квартири витісняють сім’ї"
Проте впродовж пандемії міська рада отримала шанс обдумати всі мінуси й плюси туризму та спланувати свої наступні кроки. Таким чином було створено Стратегічний план, в якому йдеться про:
- необхідність забезпечення стійкого туризму,
- зниження завантаженості центральних районів міста,
- підвищення якості робочих місць у сфері туризму.
Рада з питань туризму запустила рекламну кампанію "Барселона, як ніколи раніше", націлену на "високоякісних" мандрівників, яких приваблює культура та звичаї, а не сонячні ванни й надмірне вживання алкоголю.
Пляж Барселони після вечірки
Також місцева влада планує розвантажити найпопулярніші міські зони. Саме тому туристичні автобуси курсуватимуть за новим маршрутом, а додаток Check Barcelona попереджатиме відвідувачів про заповнені атракціони, пляжі та стоянки. Крім цього, буде висвітлено альтернативні райони, такі як центр технологій Побленоу, гастрономічний рай Грасія і виноробний регіон Пенедес.
А задля збалансування районів і покращення умов для жителів Барселони, місто викупило безліч комерційних приміщень, аби здати їх в оренду для місцевих підприємств за низькою ціною.
Туризмофобія шириться світом
Такі жорсткі заходи приймають не лише в Барселоні, але й на Балеарських островах, які входять до Іспанії, зокрема на Пальмі-де-Майорці.
Тамтешня проблема ідентична проблемі Барселони: вулиці заповнені п’яними туристами, на яких невдоволено косяться місцеві жителі. Це змусило уряд Балеарських островів стягувати з туристів збір, відомий як екологічний податок, який коливається від 1 до 4 євро за ніч (30-121 грн). Зібрані гроші вкладаються в утримання та охорону природних ресурсів.
Перевантажений пляж Майорки
Також на Балеарських островах суворо контролюється розміщення мандрівників і обмежено видачу ліцензій на місця проживання для туристів. А у 2018 році Пальма-де-Майорка й взагалі стала першим містом, яке заборонило проживання туристів у квартирах: або орендуйте весь будинок, або виїжджайте до сільських чи промислових районів.
Охочі сфотографуватись із написом
Та не лише "прискіпливі іспанці" вирішили позбутися туристів: уряд Італії також заявив, що заборонить круїзним лайнерам заходити в центр Венеції.
Паризькі чиновники планують заборонити автобусні тури центром міста. А влада Амстердаму наполягає на обмеженні секс-бізнесу в центрі міста та перенесенні знаменитого кварталу червоних ліхтарів.
Влада Індонезії заявляла, що після карантину відкриє для туристів Балі, але обмежить в'їзд бюджетним туристам.
Причини боротьби з туризмом
Поки влада України і багатьох інших країн намагається збільшити обсяги туризму, інші країни відкривають "полювання на мандрівників".
20-30 млн туристів на рік – такі масштаби важко усвідомити, а ще важче пробитися по центральній вулиці Барселони в пік туристичного сезону. І, помітивши вицарапані на стіні слова "Турист їдь додому!", в голову закрадається думка: "Можливо щось і справді пішло не так".
Поступово по всій Барселоні почали з’являтися антитуристичні графіті, проходити протести й акції. Жителі стверджують, що це не туризм, а "вторгнення" і називають місто "Карселоною" – від слова "carcel", що означає "тюрма".
А в 2017 році група лівих активістів і взагалі розгромила наповнений туристами автобус. Тому й не дивно, що британське видання The Independent назвало Барселону одним із міст, які найбільше ненавидять туристів.
"Ласкаво просимо туристів. Геть місцевих мешканців"
Справа в тому, що майже всі визначні пам’ятки розташовані в історичному центрі. Зазвичай туристи прибувають водночас і не надовго. Це як така собі "припливна хвиля": до порту прибуває близько 35 тисяч людей, щоб швиденько пробігтися по Ла-Рамблі й через годинку повернутися до круїзного лайнеру.
Без перебільшень, із десятків мільйонів щорічних відвідувачів близько половини приїжджають лише на один день, аби зробити фотоестафету найвідомішими локаціями міста і зібрати побільше лайків в соцмережах. Навіть ті, хто бронює житло, проводять в Барселоні в середньому дві ночі, що не дозволяє вийти за межі цих самих "гарячих точок".
Ла-Рамбла
Все посилюється тим, що Барселона є одним з найбільш людних міст Європи, із понад 15 тисяч мешканців на квадратний кілометр. Додайте кілька сотень тисяч туристів, і місто перетворюється в банку для сардини.
У результаті заклади із власною ідентичністю зникають і на їхньому місці зводять розкішні забавки для туристів. Продовольчі магазини замінюються сувенірними лавками, пунктами прокату велосипедів та кафе, які для багатьох місцевих жителів можуть бути не по кишені.
Туристичний ресторан на березі моря
Крім цього, туризм сприяє деградації навколишнього середовища та культурному зубожінню міста. Чого лише варте ганебне звання "найбільш забрудненого порту Європи", яке отримала Барселона в 2019 році.
Та чи не найбільше іспанців обурює підвищення вартості життя. Високий попит на житло для туристів у поєднанні з можливістю здавати кімнати та апартаменти в оренду через такі сайти, як Airbnb, призвело підвищення орендної плати, яке мешканці не можуть собі дозволити.
Airbnb стверджує, що оренда приватних кімнат практично не впливає на доступність місцевого житла. Але дослідження Journal of Urban Economics, показало, що діяльність Airbnb в Барселоні підвищила орендну плату на 7%, а ціни на житло в центральних районах зросли на цілих 17%. Це пояснює обурення мешканців Барселони і заборону оренди кімнат менше ніж на місяць.
"Твоя розкішна мандрівка – мої щоденні злидні"
Тож пандемія в якомусь сенсі допомогла життю міста. Мешканка Барселони Кусо поділилася своїми переживаннями:
"Ми побачили ту сторону міста, про яку вже й забули. Площі, зазвичай переповнені туристами, тепер зайняті дітлахами та сім’ями. Жителі відпочивають на пляжах і підставляють лиця променям сонця. Тепер ми боїмося, що знову втратимо це".
Що кажуть ті, кому туризм дає їжу?
Та не всі так категорично настроєні проти мандрівників. Тисячі людей, зайняті в туристичній галузі, фінансово залежать від відвідувачів міста. Алок Лахад, власник сувенірного магазину, каже, що Барселона без туристів "мертва". Через пандемію він змушений був закрити свій бізнес і зараз перебуває на межі банкрутства, як і безліч його колег:
"Місцеві, які критикують туризм, не розуміють, що ця галузь дає роботу частині населення".
Прапор Іспанії
Бізнесмени вже виходили на протести проти туристичних заборон. Відбувалися сутички, були заарештовані люди. Та в більшості вони виступали проти обмежень у результаті коронавірусу, адже через довгий локдаун туристичні заклади були змушені зачинитися і все ще платити зарплату працівникам.
А от поступові обмеження зі сторони міської влади сприймаються з розумінням. Люди намагаються підлаштувати свій бізнес до нових умов, адже мають справу не лише з рішеннями високопосадовців, але й з обуреними місцевими жителями.
Місцевий бар
Щодо проблеми нелегального розміщення, то більшість платформ пішли на співпрацю і видалили неліцензовані пропозиції. Та через небажання деяких веб-сайтів кооперуватися, міська рада посилила тиск і зовсім заборонила здавати кімнати в короткострокових туристичних цілях. Ця стратегія матиме успіх, якщо уряд продовжить строго контролювати і перевіряти всі опції туристичного проживання.
Як внести свою лепту?
Якщо ви прагнете відвідати Барселону, оберіть краще період з жовтня по квітень, коли туристичний потік значно нижчий.
За можливості, відправляйтеся у мандрівку у будній день, аби уникнути натовпу туристів і точно потрапити до бажаного ресторану чи музею. Також прискіпливо поставтеся до вибору помешкання й пересвідчиться, чи воно має необхідну ліцензію.
Світанок в Барселоні
Обов’язково зверніть увагу на цікавинки, розташовані за межами розкручених локацій, почитайте про культуру, традиції і спробуйте розгледіти справжню Барселону.
При можливості відправтесь на дослідження Каталонії: прилеглих до Барселони традиційних містечок, заворожуючої природи й заспокійливої сільської місцевості. А як бонус, можете вивчити кілька слів каталонською мовою, щоб вже точно відродити віру місцевих жителів у відповідальний і сталий туризм.