Facebook
Messenger
Pocket
Twitter
Редакція "О, Море" розібралася, що таке ця угода, чого чекати українським туристам та як документ вплине на розвиток українських аеропортів та авіакомпаній.
- Що таке угода про "відкрите небо" з ЄС
- Чому ми чекали на підписання угоди 8 років
- Що власне пропонує угода
- Коли запрацює "відкрите небо"?
- Які переваги та недоліки угоди про відкрите небо?
- То загалом угода про "відкрите небо" – це позитивна новина чи ні
Що мається на увазі під "відкритим небом"?
Офіційна назва укладеного документу – Угода про спільний авіаційний простір між Україною та Європейським Союзом.
"Відкрите небо" – це більш народний варіант, хоча й доволі точний. Адже угода передбачає:
- зняття будь-яких обмежень на польоти між Україною та ЄС,
- повний карт-бланш для європейських та українських авіаліній щодо організації своїх рейсів.
Раніше перельоти регулювалися двосторонніми домовленостями між Україною та кожним членом ЄС окремо. Так, до Польщі чи Італії можна було дістатися цілою низкою різних авіаліній, але, приміром, до Нідерландів напряму літали лише компанії МАУ та KLM, монополізуючи цей напрямок.
Тепер українські авіалінії зможуть літати напряму до будь-якої точки ЄС. А європейські перевізники отримають доступ до всіх аеропортів України. Цей момент детальніше пояснив авіаексперт Кирило Новіков.
"Запрацює вільний ринок, з’явиться вільна конкуренція. Авіакомпанії самотужки ухвалюватимуть рішення, чи летіти на той чи інший напрямок, вже розуміючи, хто літає станом на зараз. Наприклад, якщо вони бачитимуть, що на напрямку Київ – Париж літають 10 авіакомпаній із середньою заповнюваністю 65%, то вони зможуть заздалегідь оцінити вигідність рейсу для себе, і, залежно від рішення, або виходити на ринок і конкурувати, або звертати увагу на інші напрямки", – пояснив Новіков.
8 років очікувань
Авіаційні бар’єри між Україною та ЄС мали зникнути ще вісім років тому. Ще у 2013 році сторони погодили кінцевий текст договору. Ось тільки остаточне підписання затягнулося аж до нині через локальну суперечку на той час двох членів Євросоюзу – Іспанії та Великої Британії.
Невирішеною виявилася приналежність аеропорту у Гібралтарі – крихітній британській заморській території на півдні Піренейського півострова. Тож перемовини із Україною лишалися заблокованими аж до завершення процесу Brexit – офіційного виходу Великої Британії зі складу ЄС.
Аеропорт Гібралтара, який розтягнув процес підписання угоди на роки
Що пропонує угода про "відкрите небо"
Від угоди про "відкрите небо" очікують передусім економічних результатів:
- швидшого відновлення галузі авіаперевезень, які постраждали внаслідок пандемії. У 2019-му році, перед початком кризи, пасажиропотік між Україною та ЄС склав рекордні 9,8 мільйонів пасажирів. Тоді Україна була 13-тим найпопулярнішим авіанапрямком за межами Євросоюзу. Поява нових рейсів допоможе повернути тенденцію сталого зростання пасажиропотоку;
- "відкрите небо" також стосуватиметься вантажних та поштових авіаперевезень. А це логістична перевага для представників бізнесу, які зможуть економити час і гроші при перевезенні товарів. Крім того, це має пожвавити торгівлю між Україною та ЄС, особливо у контексті чинної Зони вільної торгівлі;
- угода посилить конкуренцію на українському авіаринку, а отже ціни на перельоти знизяться, а компанії муситимуть постійно покращувати якість сервісу
До того, ж розглядається і соціальний вплив Угоди. Що більше з’явиться рейсів, то активнішою стане взаємна культурна дипломатія і швидше розвиватиметься туризм.
Угода торкнеться як пасажирських, так і вантажних перевезень
Коли запрацює "відкрите небо"?
За правилами ЄС, документ має бути ратифікований:
- кожною державою-членом союзу,
- Європейським парламентом,
- Верховною Радою України.
Але навіть у Європейській комісії відзначають формальність цього етапу та наголошують: деякі нові правила авіавідносин вже доступні. Зокрема, нові прямі рейси між Україною та ЄС дозволено організовувати одразу.
Але решти переваг угоди доведеться зачекати. Щоб насправді стати частиною спільного авіапростору з ЄС, Україні потрібно привести галузь у відповідність до європейських правил та стандартів безпеки, управління польотів, захисту споживачів, впливу на довкілля, тощо. А отже термін повної імплементації угоди наразі спрогнозувати складно.
Попри це ЄС надає Україні можливість поступово впроваджувати зміни у законодавство і розділяє процес на два перехідні періоди. За мірою впровадження норм ЄС відкриватимуться нові й нові можливості як для туристів, так і для аеропортів та авіакомпаній. Контролюватимуть адаптацію законодавства Європейська комісія та Європейське агентство авіаційної безпеки.
Підписання Угоди на саміті Україна-ЄС
Які переваги та недоліки угоди про відкрите небо?
Пасажири
Українських пасажирів очікуватиме дві головні переваги. Перша – нижча ціна квитка. Звісно, її передусім диктуватиме ринок, але потенційна поява лоукостерів на напрямку тих-таки Нідерландів однозначно змінить поточний стан справ і дасть пасажирам альтернативу. Разом із тим, зі збільшенням кількості рейсів, для пасажирів з’явиться ширший вибір дат і часу польотів.
Друга перевага – після адаптації стандартів ЄС пасажири зможуть претендувати на грошові компенсації за затримку або скасування рейсу українськими авіакомпаніями. Розмір виплати може складати від 200 до 600 євро (до 18 тисяч гривень) за квиток.
Пасажири отримають значні переваги
Аеропорти
Для українських летовищ збільшення кількості рейсів також стане перевагою. Голова Ради директорів міжнародного аеропорту "Київ" Денис Костржевський відзначає, що Угода сприятиме приходу нових авіакомпаній, збільшення пасажиропотоку і відповідно збільшення доходів аеропортів.
Ще одним важливим пунктом є розвиток регіональних летовищ. Дніпро, Вінниця, Херсон – це список міст, де триває модернізація або створення аероінфраструктури, яку готують до майбутнього авіаційного буму. Дещо раніше завершили роботи в Одесі та Запоріжжі.
Зокрема у прес-службі запорізького летовища зазначили: "Для аеропорту "Запоріжжя" нова угода – це великі можливості. Запорізький аеропорт готовий до розширення маршрутної мережі авіаперевізників та зростання пасажиропотоку, адже новий термінал має всі умови для масштабування та обслуговування до 1 мільйона пасажирів на рік. Також аеропорт має необхідну інфраструктуру та сертифікацію для наземного обслуговування літаків та пасажирів".
Регіональні аеропорти мають виграти від Угоди
Іноземні авіакомпанії
Безпосередній інтерес у підписанні угоди про "відкрите небо" мали Ryanair і Wizz Air – дві іноземні лоукост-компанії, представлені в Україні.
Ще до укладання договору обидва гравці авіаринку оголосили про масштабне розширення свого представництва в Україні. Наприклад Wizzair – про запуск 26 нових рейсів з України у 2021-2022 роках і збільшення своєї української бази до 11 літаків. А Ryanair – про плани літати з 12 українських міст і про "агресивний" поступ українським ринком, повідомив Reuters.
Крім того, угода про "відкрите небо" передбачає, що по завершенні другого перехідного періоду, себто після остаточного затвердження усіх стандартів ЄС в українському законодавстві, закордонні компанії зможуть претендувати навіть на внутрішні українські рейси.
Утім авіаексперт Кирило Новіков не вірить, що цей напрямок серйозно зацікавить іноземців.
"Зараз на внутрішніх рейсах українські авіакомпанії працюють досить непогано, пропонують досить привабливі ціни. Я впевнений, що нові компанії, які заходитимуть на наш ринок, не будуть дивитися в першу чергу на перевезення всередині України. На внутрішньому ринку можуть спробувати свої сили хіба Ryanair чи WizzAir, але перспектив у плані бізнесу я для цих компаній не бачу", – вважає Новиков.
Протистояння двох найбільших лоукостерів на українському ринку триватиме із новим завзяттям
Українські авіакомпанії
На відміну від закордонних авіакомпаній, українські не можуть бути цілковито задоволеними з огляду на збільшення конкуренції. Причому конкурувати доведеться із європейськими авіалініями, більшість з яких отримували фінансову підтримку від держав під час пандемії. Українські авіалінії таких компенсацій були позбавлені, а отже швидко розвивати десятки нових напрямків на рівні конкурентів, вони не зможуть.
Також українським авіалініям не дозволять літати між європейськими містами, якщо точкою початку або завершення рейсу не буде Україна. Тобто гіпотетично полетіти Київ – Варшава – Берлін буде можливо, але Варшава – Берлін – вже ні. Європейські перевізники, як було зазначено вище, зможуть користуватися внутрішнім українським ринком.
Але поки така нагода для іноземних компаній залишається лише опцією на майбутнє, на раніше монопольні напрямки з Євросоюзом вже зараз можуть зайти чимало охочих.
Наприклад минулого тижня про початок рейсів Київ – Париж до міського аеропорту "Орлі" вже оголосив іспанський лоукостер Vueling. Попри це, авіаексперт Кирило Новіков вважає, що більша конкуренція все одно піде вітчизняним авіаперевізникам на користь. "Бізнес завжди має йти за хвилею економічного розвитку, і конкуренції не треба боятися, її навпаки треба провокувати. Будь-яка конкуренція – це добробут для бізнесу", – заявив Новіков.
Ризики для авіакомпаній вбачає Голова Ради директорів міжнародного аеропорту "Київ" Денис Костржевський. На його думку, перший економічний ефект у вигляді здешевлення квитків для пасажирів може згодом перетворитися на експансію закордонних авіакомпаній та банкрутство українських. А відповідно, і до скорочення робочих місць в Україні.
В аеропорту "Запоріжжя" налаштовані більш оптимістично. "Є великі сподівання на відновлення української авіагалузі та її подальше масштабування. А також на розвиток регіональних аеропортів та появу здорової конкуренції між усіма "гравцями", що є двигуном для багатьох позитивних процесів", – зазначили у прес-службі летовища.
Ми зверталися за коментарем до українських авіакомпаній SkyUp Airlines та Windrose, але пропозиція висловити власне бачення щодо угоди залишилася проігнорованою.
Українські авіакомпанії задоволені менше за інших
То загалом угода про "відкрите небо" – це позитивна новина чи ні
Таким чином, наразі можна констатувати, що попри труднощі, які можуть виникнути в українських авіаліній, загалом угода стане вигідною для українців, які планують літати до країн ЄС.
Перш за все, з огляду на потенційне розширення географії польотів, появу альтернативи на раніше монопольних напрямках, зокрема і більш бюджетних варіантів. Українці зможуть дешевше літати у значно більшу кількість напрямків. А якість сервісу вітчизняних авіаперевізників буде зростати.
Крім того, очікується розвиток та нарощення пасажиропотоку українських аеропортів, особливо регіональних.
Утім отримати усі переваги угоди про "відкрите небо" Україна зможе лише після впровадження повного комплекту авіастандартів ЄС в українське законодавство, а отже саме від законодавчого процесу залежатиме швидкість подальшого розвитку авіаційної галузі.
